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关于贯彻落实《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》的通知
浏览: 发布日期:2020-09-07
                                                                                                                                                                                                                                                                                 (来源:淮安市住房和城乡建设局)
各相关单位:
      为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》,根据省住建厅、省发改委、省财政厅、省人社厅、人行南京分行、江苏银保监局等六部门《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程实行担保制度的指导意见》(苏建规字〔2020〕4号)文件精神,结合本地实际,现就我市房屋建筑和市政基础设施工程推行工程担保工作通知如下:
      一、指导思想
      落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于防范应对各类风险、优化营商环境、减轻企业负担等工作部署,通过推进实施工程担保制度,提高诚信履约意识,防范和化解工程风险,保证工程质量,促进建筑业持续健康发展。
      二、实施范围
      淮安市行政区域内,国有资金投资占控股或者主导地位的房屋建筑和市政基础设施工程项目(以下简称“工程项目”)应当实施工程担保;其他工程项目应当实施工程款支付担保,鼓励实施其它类型工程担保。
      采用工程总承包方式的,适用本指导意见。
      三、工程担保的方式和基本要求
     (一)工程担保包括投标担保、承包人履约担保、发包人工程款支付担保、工程质量保修担保和农民工工资支付担保。
     (二)工程担保可以采用银行保函、保险公司保险单、现金等形式,鼓励采用银行保函、保险公司保险单等替代现金方式的担保。开具保函的银行必须是在淮有分支机构的银行,开具保单的保险公司必须是在淮有分支机构且履约能力较强的保险公司,服务网络能够覆盖市区(市级分公司)以及县区(涟水县、金湖县、盱眙县、淮安区、淮阴区、洪泽区等六个县区支公司),服务机构必须具备“双证”(经营保险业务许可证、营业执照)。
     (三)招标文件要求投标人应当向招标人提供投标担保的,投标保证可以采用现金、保函或保险的方式,招标人不得在招标文件中要求投标人只能以现金方式提供担保。
     (四)发包人应当向承包人提供工程款支付担保。如发包人要求承包人提交履约担保的,承包人应当同时在签订工程施工合同前向发包人提供。履约担保和支付担保的金额最高不超过合同总价的10%。
     (五)农民工工资支付担保由承包人按照工程项目所在地规定向相关部门提供,农民工工资支付保函全部采用具有见索即付性质的独立保函。
     (六)工程质量保修担保由承包人在施工合同约定的全部内容竣工验收前,向发包人提供,担保的金额不超过合同总价3%。
履约担保包含工程质量保修担保相应责任的,可以不另行提供工程质量保修担保。
    (七)采用担保方式提供工程款支付担保、履约担保、农民工工资支付担保和质量保修担保的,发包人、承包人和相关部门不得拒绝。
      工程款支付担保、履约担保和农民工工资支付担保根据合同履约情况实施保额浮动机制。履约情况良好的,可以降低担保比例;发生拖欠工程款或者拖欠农民工工资纠纷,且无法通过担保及时有效予以化解,造成社会事件的,可以相应提高担保比例。
      四、 工作要求
各县区建设工程主管部门要高度重视,精心组织,广泛宣传,积极稳妥推行工程担保工作,加强担保制度实施过程中的监督管理,每年向市住建局报告本辖区工程担保推进情况。
 
 
 

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